Cartia: «È un intervento legittimo
evita indebite omologazioni»

L'avvocato Alberto Cartia, noto e valente ammnistrativista padovano, fa il punto sulla querelle politico-giudiziaria sui Pacs cogliendone i punti essenziali. «Il Tar per il Veneto ha ritenuto l'ammissibilità dell'iniziativa giudiziaria proposta, ravvisando un interesse a sindacare la legittimità dei provvedimenti amministrativi emanati dal Comune al fine di garantire la distinzione, anche giuridica, tra quella nucleare o civile e quella anagrafica. E ciò al fine di evitare indebite omologazioni e sovrapposizioni tra le due figure ben distinte».

Va pertanto riconosciuto il potere del Comune di Padova (e, naturalmente, di ogni altro Comune italiano) di «delineare un sistema finalizzato ad attestare la sussistenza di una famiglia anagrafica, nel senso espresso dalla vigente normativa, ovvero, l'insieme di persone legate da vincoli familiari o anche semplicemente affettivi, come liberamente dichiarati dai soggetti richiedenti all'atto della costituzione o variazione della famiglia anagrafica».
L'avvocato Cartia ne trae questa conclusione. «Così inquadrata la delicata questione, e riconosciuta in sostanza l'ammissibilità e la legittimità della scelta amministrativa operata dall'Amministrazione Comunale di Padova, i gidici del Tar hanno invece annullato la modulistica approvata dall'Amministrazione ai fini dell'iscrizione nell'anagrafe, ritenendo che la medesima inducesse, sotto alcuni profili, in un equivoco tra i diversi concetti della famiglia nucleare fondata sul matrimonio e quella anagrafica, caratterizzata anche semplicemente dalla coabitazione e dalla sussistenza di un vincolo affettivo».

Il Comune dovrà quindi «emanare ed approvare una nuova modulistica, operando opportune precisazioni, in modo tale da specificare il riferimento alla famiglia anagrafica, e chiarendo, inoltre, che l'attestazione rilasciata dall'Ufficiale dell'Anagrafe non costituisce un vero e proprio certificato anagrafico di stato di famiglia, bensì rientra tra le varie e diverse posizioni desumibili dagli atti anagrafici oggetto di possibile attestazione e certificazione da parte degli Ufficiali dell'Anagrafe». In conclusione, è ragionevole ritenere che quanto affermato dai giudici del Tar si «porrà quale pietra di paragone per l'operato di numerosi altri Comuni del Veneto e d'Italia che si troveranno a dover affrontare e disciplinare la complessa problematica».